. |
İSLAMDA
BANKACILIK SİSTEMİ Prof. Dr. Osman Eskicioğlu* Son zamanlarda dünyada
ABD merkezli olarak ortaya çıkan ve “küresel kriz” adı verilen bu ekonomik
sıkıntı hakkında herkes bir şey söylerken Papa 16. Benediktus da bu husustaki
görüşlerini açıkladı. Gazetelerden ve haber ajanslarından duyup öğrendiğimize
göre Papa, bu krizin sebebini, gerçek tanrının yerine “ihtiras tanrısının”
konulması olarak açıklamıştır. Papalığın, bu ekonomik hastalığın çaresi
hakkındaki görüşü de gazetelerde şöyle yazıldı: “Vatikan'ın resmî yayın
organı günlük 'L'Osservatore Romano' gazetesi, krizden çıkış yolu olarak 'İslamî
bankacılık' sistemini tavsiye etti. İslamî bankacılığın dayandığı etik
kurallarına dikkat çekildi.” İşte bu sebeple biz, bu makalede İslam bankacılığı
hususunda bir-iki noktaya işaret etmek istiyoruz. Bazı kimseler bize
İslam’da bankacılık veya bankacılık sistemi nedir diye soruyorlar. Bazıları da
İslam’da vergi, İslam’da iş hayatı, İslam’da para, İslam’da banka ve
İslam’da yönetim gibi ifadelerden çok rahatsız olup İslam’ın böyle şeyleri
olmaz, ancak bu hususlarda Müslümanların uygulamaları olabilir, diyorlar. Bizim bu
görüşü kabul etmemiz mümkün değildir. Bizim böyle lafları asla kabul
etmediğimizi veya kabul edemeyeceğimizi hemen söylemeliyim. Burada İslam’a bakış
açısı farkından kaynaklanan bir ihtilaf söz konudur. Müslümanların, hatta birçok
İslam âlimi diye bilinen kimselerin bile İslam’ı ve de bugünün İslam’ı ve
ahkâmını bilmediklerini söylediğimiz zaman hemen itirazların yükseleceğini
sanıyorum. Ancak aşağıya doğru yeni, yeni açıklamaları okuyup gördükçe
“haklısınız” diyeceğinizi de şimdiden duyuyor gibiyim. Önce bir defa İslam,
sadece din değil, yalnız ibadet, zikir ve dua değil; aynı zamanda bir nizam ve
düzendir. Yani İslam, müntesiplerine hayatın, hangi medeniyet, hangi asır ve çağda
olursa olsun, tüm hayatın esaslarını, gidilecek yolu ve yöntemi, yaşanacak hayatı
açıklamaktadır. Bu hususta en önemli rehber kaynak, hiç şüphesiz Kur’an-ı
Kerim’dir. Çünkü Kuranda Bakara suresinde onun, müslümanlar açısından bir
hidayet kaynağı olduğu dile getirilerek, “Elim, Lam, Mim; İşte o kitaptır, onun
içinde asla şüphe yoktur, o, korunacaklar için bir yol göstericidir.”,
buyrulmuştur.[1] Bir müslüman için
Kuranın emir ve tavsiyeleri, kendisine uyulması gereken ve gerekli olan prensipler,
bunların hayatta uygulanması lazım ve vazgeçilemez esaslar olduğu herkes tarafından
bilinmelidir. Müminler önce Kuran-ı Kerime inanırlar.[2] Sonra onu okuyup anlayarak
öğüt almaya ve onun yol gösterici olmasından faydalanmaya çalışırlar.[3] Böylece
Kuran, inananlara bir rahmet, hidayet ve şifa kaynağı olurken, inanmayanlar, Allaha,
Resulüne ve Kurana inanmayanlar ise Kuran-ı Kerimi anlayamazlar. “De ki: O Kur’an,
inananlar için doğru yolu gösteren bir rehber ve şifadır. İnanmayanların ise,
kulaklarında bir ağırlık vardır ve Kur'an onlara kapalıdır. Sanki onlara uzak
mesafeden bağırılıyor da (Kuranın ne söylediğini anlamıyorlar.)[4] Müslümanlar,
“muttakiler için bir hidayettir”[5] ayetine dayanarak Kuranın kendileri için her
konuda bir rehber ve bir yol gösterici olduğunu kabul ederler. Çünkü tümleç (meful)
hazfedildiği zaman hüküm genellik ifade eder. Şu halde Kuranın hidayeti mutlak ve
genel olup sınırlandırılamaz. Öyleyse o, her konuda yol göstericidir. Kuran ve
sünnet, din ve dünya işlerinde, ekonomik ve sosyal hayatta, ücret, kira, kazanç ve
karda, para, banka ve kredi gibi konularında da yol gösterir. Onun için bizce
“İslam’da banka” veya “İslam’da Banka Anlayışı” ya da “Müslümanların
Banka Anlayışı” başlıkları arasında hiçbir fark yoktur. Çünkü her müslüman
birey ve her müslüman toplum ancak İslam’a uyar ve onu uygulamaya çalışır.
Onların yaptıkları da birbirine örnek ve delil teşkil etmez. Onun için müslümanın
pratiği teoriye dayandığı, teorisi de Kuran ve sünnete dayanmakla İslam’da banka
ile Müslümanların banka anlayışı demek arasında hiçbir fark olmaz. Çünkü temel
İslam olup her birey ve her toplum kendine göre bu kaynaklardan hüküm çıkarabilir.
Zaten Müslümanlar birlerini taklit etmek yerine ictihad ederek ve meşveret yaparak
işlerini yürütürler. Ayetlerde bu konularla ilgili emir ve tavsiyeler vardır.[6] Onun
için Kuran, her zemin ve zamanda, her asır ve şartlarda, ikbal ve idbar dönemlerinde
ve her çağda yeniden ve yeniden anlaşılan bir kitaptır. Hayat, nasıl akan bir nehir
gibi akıyor, akıyor ve akıyorsa, ayetlerin şartlara göre ihtiyaç duyulan anlamları
da âlimlerin kalplerine öylece akar da akar. Kuran, varlık âlemine ısı ve ışık
veren güneşe benzer. İnsanlar da herkes kendine göre ve şartlarına göre Kurandan
çeşitli şekillerde faydalanır. İslam’ın dini yönü
inanca, imana ve içsel duygulara dayanıp ibadet, dua, zikir, oruç, tavaf, ihram… ve
sa’y olarak tezahür eder. İslam’ın, hukuk, sistem ve düzen tarafı ise akla,
mantığa, sebeplere ve duyulara dayanıp hayat olarak; yeme, içme, giyme, çalışma ve
yaşama, iş hayatı, sosyal ve siyasal hayat olarak; para, banka ve kredi olarak… ve
toplumlar arası, ülkeler arası münasebetler olarak tezahür eder. Onun için
İslam’ın iman ve ibadet yönü dini, amel yönü, hukuk, iktisat… ve yönetim
tarafı ise bilimseldir. Bu girişten sonra
bankacılık konusuna gelecek olursak, hemen söyleyelim ki, tabii ki, İslam’ın da bir
bankacılık anlayışı vardır. Çünkü İslam ve Kuran, zaman ve mekân üstü,
çağlar üstü, hem ta dünyanın sonuna kadar tüm insanlığın hayatına ışık
tutacak ve çare bulacak olan bir din ve bir kitaptır. Kuranda Müslümanlara
“Allah’a güzel bir ödünç verin”[7] diye emredilirken, “namazı kılınız”
ve “zekâtı veriniz” emirlerinden sonra bu emrin verilmesi gerçekten dikkat
çekicidir. Müslümanlar geçmişte namazı ve zekâtı sistemleştirip bir kurum haline
getirmişler, fakat “ödünç verme” işini ise bugüne kadar hala tam bir kurum
haline getirmemişlerdir. Hâlbuki “namazı kılın”, “zekâtı verin” ve
“Allah’a güzel bir ödünç verin” emirleri arasında hiçbir fark olamaz. Bana
öyle geliyor ki, ayette ödünç yerine kullanılan “karz” kelimesi batı dünyasına
“kredi” olarak geçmiştir. Karz kelimesi için Rağıb’ın Müfredat’ına
baktım, o bu kelimeyi almamış, sonra Kasım Efendi Kamus’una baktım orada “karz”
kelimesi farz kalıbında “kesmek” manasınadır, denilmiştir. Karz kelimesinin
türevlerinden olan mukaraza ise mufaale kalıbında mudarabe tarzında yapılmış olan
muameleye denir ki, bir kimseye ticaret yapmak için bir miktar sermaye verip aralarında
şart koştukları biçimde zarar ve ziyan sermayeye ait olmak üzere karına ortak
olmaktan ibarettir, diye yazılıdır. İslam Hukukunda mevcut olan “selam akdi” ile
“mudaraba akdi” gibi konuların esaslarından İslam bankacılığı için
faydalanılabilir. Bugünkü dünya
şartlarında Müslümanlara güzel ödünç vermeyi yani karz-ı haseni
kurumsallaştırmaları, bu bir emir olduğu için, faizsiz bankayı kurmaları onların
üzerine farzdır, diyebiliriz. Yoksa ekonomik ve sosyal tufan diyebileceğimiz krizler
gelecekte tüm insanlığa çok zararlı olacaktır. Bunu bugünden hissediyor ve
görüyor gibiyiz. Yani İslam dünyasının,
kapitalist dünyanın faizli bankalarına karşı faizsiz bankaları kurulup
geliştirmeleri onlar için hem dini ve hem de iktisadi bir görevdir. Şu halde
İslam’da faizsiz banka var mı, yok mu diye soru sormak değil, faizsiz bankayı
kurmanın Müslümanlara bir vecibe olduğunu söylememiz gerekir. Çünkü bu, aynı
namaz ve zekâtta olduğu gibi emir kalbı ile gelmiş ve “…ödünç veriniz”,
buyrulmuştur. Burada ayette “Allah’a
ödünç verin” buyrulurken bunun kamuya, topluma ve devlete verin demek olduğunu da
hemen söylemeliyiz. Bunun içindir ki, bizim İslam anlayışımıza göre bankalar
devlete aittir. O sebeple bize göre İslam düzeninde özel banka olamaz. Bu İslam bankası nasıl
çalışacak, sermayesi ne olacak, çalışma masrafları nereden karşılanacak, kredi
verme esasları nasıl belirlenecek, yani bugünkü normal faizli düzenin bankalarından
farkı ve benzerlikleri nelerdir, bütün bunlar yaşayan müslüman âlimler tarafından
ortaya konulmalıdır. Burada hemen yine söyleyelim ki, İslam’ın ekonomi, sağlık,
eğitim ve öğretim, ticaret ve siyaset yani hayatın tüm alanlarında kendi nevi
şahsına münhasır, sui jeneris bir sistemi vardır. 1960 ve 1970 li yıllardan beri başta Ebul Ala el-Mevdudi, Hurşid Ahmed, Muhammed Hamidullah, M. N. Sıddıki, Afzalurrahman, Ziyaüddin Ahmed, Münevver İkbal, M. Fehim Han … ve Sabahaddin Zaim gibi şahıslar İslam Ekonomisi ve bankacılık üzerinde çalışmalar yapıp birtakım düşünce geliştirmişlerdir. Epey zamandan beri Pakistan ve Mısır gibi ülkelerde küçük çapta da olsa zekat sandıkları gibi, bazı uygulamalar yapılmıştır. Şimdilerde de bizzat ülkemizde uygulanmakta olan, katılım bankacılığı veya kar-zarar ortaklığı adı verilen bu bankaların isimleri, aslında fıkıhtaki şirket-i mudaraba teriminin Türkçeye aktarılmış bir tercümesinden başka bir şey değildir. Bu isimler, aslında
fıkıhtaki İslam dünyası bankacılık konusunda böylece bu mudaraba şirketini
geliştirmeye çalışmıştır. Bugün ülkemizde faizli sistem hâkim olduğu için
katılım bankalarının tüm faaliyetlerinin İslam’a uygun olduğunu söylemek
mümkün değildir. Şirketlerin kazanma ve
ticaret yapma amaçları vardır. Mudaraba şirketi
de böyle bir ortaklıktır. Ancak az önce de söylediğimiz gibi, İslam’da banka
devletin olduğu için, devlet de vatandaşlara hizmeti karşılıksız götürdüğünden
İslam’da banka kar amaçlı olmaz. Devlet aynı bir aile gibi olup nasıl aile,
üyelerine hizmet ederken çalışan çalışmayan, kazanan ve kazanmayan, gelir getiren
ve getirmeyen ayrımı yapmıyor ve herkese hizmeti karşılıksız yapıyorsa
İslam’daki devlet de öyledir. O sebeple biz, fıkıhtaki sadece mudaraba şirketine
dayanarak bir bankacılık sistemi geliştirmenin yetersiz kalacağı görüşündeyiz. Zaten İslam’da banka bir şirket veya kar ve
kazanç amacı taşıyan bir ortaklık değil, bir kamu kurumudur. İslam bankacılığı
denildiği zaman bunun içine bütçe, vakıflar, hayır ve sadaklar ve vatandaşların
vadeli mevduatları da bir bileşen olarak katılmalıdır.
Bilindiği gibi
İslam’da faiz, milyarda 1 lira olsa da haramdır. Bazıları, evin kirası olur da
paranın kirası olmaz mı diyorlar. Bu yerinde olmayan bir benzetmedir. İslam Hukuk
metodolojisinde buna farklı iki şeyin mukayesesi denir ki, geçerli değildir. Burada
mal ile para yani ev ile para birbirine benzetilmiştir. Hâlbuki mal ile para birbirine
benzemez; zira bunlar aynı şeyler değildir. Bizim zaman, zaman yazılarımızda ifade
ettiğimiz gibi, İslam hukukçuları mal, para ve emeği ayrı ve birbirinden farklı
kabul ettikleri için, bunları ayrı konularda işlemişlerdir. Mal ile para, para ile
emek, emek ile mal birbirinden tamamen ayrıdırlar. Mal depo edilir, fakat emek depo
edilmez. Mal bir ihtiyacı bizzat giderdiğinden bizatihi değerdir; para ise bizzat
kendisi bir ihtiyacı tatmin etmez. Para yenilmez, içilmez ve giyilmez. Yani o, bizatihi
değer değildir. Yani paranın sadece kendisi bir yarar sağlamaz. Onun faydalı olması
için ek bir şeye mesela emeğe, risk almaya veya bu gibi şeye ihtiyacı vardır. Onun
için eskimiş bir kâğıt para ile gıcır, gıcır yeni olan bir para, değer
bakımından farklı değil, aynıdır. Hâlbuki aynı iki arabadan birisi yeni, diğeri
eski olsa, bunların fiyatları aynı olmaz. Onun için para kiraya verilemez ve onun bir
rantı olamaz. Çünkü bu, faiz olur. Faiz ise karşılığı olmayan bir fazlalık
olduğu için, dolayısıyla başkasına ait olan bir kazancın zimmete geçirilmesi demek
olduğundan haramdır ve zararlıdır. Zaten işte böyle küresel kriz gibi ekonomik
krizlere sebep olur. Ayette bu husus açıkça söylenmiş ve faizli sistemlerin şeytan
çarpmış, epilepsi hastalığına tutulmuş insanlar gibi olacakları ve dolayısıyla
kriz geçirecekleri bildirilmiştir. (8) Bir defa daha ifade edelim
ki, İslam’ın bütçe anlayışı, vergi, para, banka ve kredi anlayışı, yerleşim
birimleri anlayışı hep farklıdır. Bunu şunun için söylüyorum: Banka denildiği
zaman sermaye açısından bunun bir ayağı vergiler, diğer ayağı da bütçedir. Bize
göre bankada sermayenin birikimi için üç kaynak vardır. 1-Bütçeden gelen kısım,
2- Vadeli olarak yatırılan kısım ki, bankaya vadeli olarak para yatıranlar, kendi
paraları bankada ne kadar yatmışsa, o kadar kredi hakkına sahip olurlar. Yani mesela
bankada 1 milyar lirası 1 sene kalmış olan bir kimse, isterse parasını çektiği
zaman kendisine bankaca 1 milyar ile kredi açılır ve o bu parayı 1 yıl kullanır. 3-
Banka çok önemli bir kurum, kamusal bir kurum ve vakıf hükmünde bir devlet kurumu
olduğu için müslümanlar buraya hayır olsun, yardım olsun ve başımızın
gözümüzün sadakası olsun diye bağışta bulunurlar. Böylece bankanın sermayesi bu
üç kaynaktan meydana gelmiş olur. Bilindiği gibi
İslam’da beşte bir, onda bir, yirmide bir ve kırkta bir vergiler-zekât vardır.
Yirmide bir vergiler, ürünlerden alınmayıp üretim vasıtalarından alındığı için
yirmide birden kırkta bire düşürülmüş böylece 3 çeşit vergi türü kalmıştır.
Biz, bütçenin giderler kanadını düzenleyen ayette(9) geçen “sadakat”
(zekâtlar-vergiler) kelimesi çoğul olmakla, çoğullar en az üçe delalet ettiği
için İslam düzeninde 3 çeşit bütçe olduğuna kaniyiz. Bunlar devlet, il ve bucak
bütçeleridir. Beşte bir gelir devletin, onda bir gelirler illerin ve kırkta bir
gelirler de bucakların olur. İşte bucak bütçesinin 8 çeşit harcama kaleminden
birisi olan “borçlular” (ğarimin) faslını bucaktaki İslam bankasına
aktarabiliriz. İşte böylece bankanın sermayesi meydana gelmiş olur. İfade ettiğimiz gibi
bankalar, bir devlet kuruluşu olduklarından vatandaşlara kar amacı gütmeksizin hizmet
ederler. İşte bunun için, o yöre halkının bankaya bağışladığı vakıflar
sayesin banka çalışanlarından tutun, bankada başka ihtiyaçlar ve yapılacak her
türlü masraflar vakıf gelirleri ile karşılanacaktır. Diğer taraftan para
sistemi de altın ve gümüş esasına dayandığından, yani karşılıksız para
basılmadığından ve bütçede de tam bütçe esası uygulandığından yani gelirler
kadar gider olacağı için kapitalizm denilen bu bozuk düzenin meydana getirdiği
enflasyon da olmayacağı için bankanın sermayesi zamanla erimeyecektir ve para durduğu
yerde değer kaybına uğramayacaktır. Özetleyecek olursak
İslam’ın kendine mahsus bir banka anlayışı ve uygulaması vardır. Bankalar,
ekonomik ve siyasi kişiliği olan, kırkta bir vergileri toplayan ve kendi kendine
yöneten bucaklarda kurulur. Her bucağın ekonomik şurası, ekonomik olaylar hakkında
kararlar aldığı gibi, bankanın çalışma şartlarını ve kredi verme esaslarını
zaman ve zemine göre ayarlar. Bankanın sermayesi, bütçeden gelen gelir, bucaktaki
oturan kimselerin yatırdığı emanetler ve yaptığı bağışlardan meydana gelir.
Bankanın tüm masrafları, banka için kurulmuş olan vakıf gelirleri ile karşılanır.
Geleceğin İslam düzeninde bankanın da yer alacağını düşünüyor ve ilgili
Müslümanların bu hususta fikir üretmelerini diliyorum. [1] Bakara 2/ 1–2 [2] Bakara 2/ 121, 285;
Nisa 4/ 136; Enfal 8/ 2. [3] Nisa 4/82;Nahl
16/89;Muhammed 47/24;Kamer 54/17. [4] Fussilet 41/ 44. [5] Bakara 2/ 2. [6] Nisa 4/ 59; Ali Imran
3/ 159; Şura 42/ 38 [7] Müzzemmil 73/ 20 [8] Bakara 2/275 [9] Bak Tevbe 9/ 60
*DEÜ İlahiyat Fakültesi İslam Hukuku Öğretim Üyesi
|
. |